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重磅!氫能納入《中華人民共和國能源法(草案)》
2024/5/7 9:14:50

4月24日,十四屆全國人大常委會(huì )第九次會(huì )議分組審議《中華人民共和國能源法(草案)》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)能源法草案)并于26日通過(guò)人大網(wǎng)公開(kāi)征求意見(jiàn)。能源法草案立足我國能源資源稟賦實(shí)際,適應能源發(fā)展新形勢,就能源領(lǐng)域基礎性重大問(wèn)題在法律層面作出規定。這是我國首部能源法草案公布,氫能被納入國家能源法律范疇。

《能源法草案》重要內容

受?chē)鴦?wù)院委托,國家發(fā)展和改革委員會(huì )副主任李春臨23日對能源法草案作了說(shuō)明:
能源是經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展的基礎性要素,能源安全事關(guān)經(jīng)濟發(fā)展、社會(huì )穩定、國家安全,是重大的全局性、戰略性問(wèn)題。我國已制定電力法、煤炭法、節約能源法、可再生能源法、城鎮燃氣管理條例等多部單行能源法律法規,但能源領(lǐng)域還缺少一部具有基礎性、統領(lǐng)性的法律。在單行能源法律法規基礎上制定能源法,是加強重點(diǎn)領(lǐng)域立法的重要舉措,對推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展、保障國家能源安全具有重大意義。
能源法案草案共九章六十九條,主要內容包括以下方面:
1、總則,堅持中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導,貫徹總體國家安全觀(guān),統籌發(fā)展和安全,堅持立足國內、多元保障、節約優(yōu)先、綠色發(fā)展,加快構建清潔低碳、安全高效的新型能源體系。明確定義本法所稱(chēng)能源:直接或者通過(guò)加工、轉換而取得有用能的各種資源,包括煤炭、石油、天然氣、核電、水能、生物質(zhì)能、風(fēng)能、太陽(yáng)能、地熱能、海洋能以及電力、熱力、氫能等。
2、完善能源規劃,發(fā)揮能源規劃對能源發(fā)展的引領(lǐng)、指導和規范作用。
3、制定和完善能源開(kāi)發(fā)利用政策,國家支持優(yōu)先開(kāi)發(fā)可再生能源,合理開(kāi)發(fā)和清潔高效利用化石能源,有序推動(dòng)非化石能源替代石化能源、低碳能源替代高碳能源。國家推動(dòng)提高能源利用效率,鼓勵發(fā)展分布式能源和多能互補、多能聯(lián)供綜合能源服務(wù),提高終端能源消費清潔化、高效化、智能化水平。
4、加強建設能源市場(chǎng)體系,國家鼓勵、引導多種所有制經(jīng)濟主體依法投資能源開(kāi)發(fā)利用、能源基礎設施建設等,促進(jìn)能源市場(chǎng)發(fā)展。
5、建立健全高效協(xié)同的能源儲備體系和能源應急管理體制。
6、鼓勵和推動(dòng)能源科技創(chuàng )新,國家鼓勵和支持能源資源勘探開(kāi)發(fā)、化石能源清潔高效利用、可再生能源開(kāi)發(fā)利用、核電安全利用以及能源節約、能源儲備等領(lǐng)域基礎性、關(guān)鍵性和前沿性重大技術(shù)、裝備的研究、開(kāi)發(fā)、示范和推廣應用。?

氫能納入國家能源法律

國家能源法立法經(jīng)歷了20年,氫能納入國家能源法律也經(jīng)歷了三個(gè)重要的節點(diǎn):
【2018年11月】政協(xié)雙周座談會(huì )上建議將氫能作為能源來(lái)管理而非?;饭芾?。
【2022年3月】我國首個(gè)氫能產(chǎn)業(yè)中長(cháng)期規劃《氫能產(chǎn)業(yè)發(fā)展中長(cháng)期規劃(2021-2035年)》出臺,明確了氫能的能源屬性,是國家能源體系的重要組成部分。
【2024年4月】《中華人民共和國能源法(草案)》提請十四屆全國人大常委會(huì )審議,確定了氫能作為國家能源來(lái)規劃和管理。

氫能納入《中華人民共和國能源法(草案)》,國家在立法層面上明確了氫能的能源屬性,作為國家能源的重要組成部分,氫能產(chǎn)業(yè)的發(fā)展得到國家的推動(dòng)和保障。氫能綠色低碳、高效、可再生等屬性,在國家推動(dòng)能源高質(zhì)量發(fā)展,積極穩妥推進(jìn)碳達峰碳中和中將發(fā)揮著(zhù)重要的作用。

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