為確保《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》更好的落地實(shí)施以及應(yīng)對(duì)氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展和專用車規(guī)?;茝V應(yīng)用的需求,11月9日,廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局在官網(wǎng)發(fā)布了《廣州市加氫站建設(shè)選址指南》(以下簡(jiǎn)稱《指南》)。
圖1 廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局發(fā)布《指南》
來(lái)源:廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局官網(wǎng)
《指南》指導(dǎo)性與可執(zhí)行性強(qiáng)?!吨改稀吩诩託湔窘ㄔO(shè)原則、建設(shè)數(shù)量、位置布局、選址方式方法、審批管理流程等方面均進(jìn)行了規(guī)定,具備很強(qiáng)的指導(dǎo)性和可執(zhí)行性,體現(xiàn)了廣東地區(qū)在氫能產(chǎn)業(yè)政策法規(guī)方面的領(lǐng)先。
《指南》部分重點(diǎn)包括:在加氫站數(shù)量方面,《指南》提出廣州市擬選址建設(shè)16座制氫加氫合建站與147座加氫站,合共163座加氫站點(diǎn);在審批管理方面,《指南》明確了市城市管理和綜合執(zhí)法局是本市加氫站行業(yè)管理部門,并制定了加氫站建設(shè)審批流程;在布局規(guī)劃方面,廣州各區(qū)基本均有加氫站建設(shè)規(guī)劃,其中白云區(qū)和黃埔區(qū)的加氫站布點(diǎn)數(shù)量最多;在城區(qū)建站方面,《指南》明確提出城市中心區(qū)不應(yīng)建立一級(jí)加氫站,可以建設(shè)二級(jí)、三級(jí)加氫站及合建站;在供氫距離方面,《指南》提出各加氫站的選址以60公里最優(yōu)供氫距離考慮;在工作流程方面,《指南》明確了加氫站選址的流程和技術(shù)方法;在交通線規(guī)劃上,《指南》提出建設(shè)45座高速公路加氫站。
廣州加氫站政策漸成體系化?!吨改稀肥菍?duì)此前廣州氫能產(chǎn)業(yè)政策的延伸和深化,延續(xù)了廣州氫能產(chǎn)業(yè)政策的精神,并與《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》、《廣州市加氫站管理暫行辦法》、《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》等政策法規(guī)一起形成了廣州市加氫站政策體系。
1、選址布點(diǎn):覆蓋廣州市內(nèi)主要干線
《指南》指出,按照廣州市“一核心、一樞紐、三基地”氫能產(chǎn)業(yè)布局的總體目標(biāo),廣州市推進(jìn)加氫站整體布局,在形成北、中、南三大供氫中心基礎(chǔ)上,各加氫站的選址以60公里最優(yōu)供氫距離考慮,保證有效降低氫氣運(yùn)輸成本。
其中,各行政區(qū)除越秀區(qū)外,廣州市各區(qū)均有加氫站的布局規(guī)劃。以加氫站和制氫加氫站合計(jì),規(guī)劃荔灣區(qū)1座、海珠區(qū)4座、天河區(qū)2座、白云區(qū)52座、黃埔區(qū)44座、花都區(qū)12座、番禺區(qū)8座、南沙區(qū)18座、從化區(qū)12座、增城區(qū)10座,其中以白云區(qū)和黃埔區(qū)的加氫站布點(diǎn)數(shù)量最多。
在交通線布局上,加氫站依托交通線選址布點(diǎn)類型主要分為市內(nèi)主要干線和連接外部的交通走廊。加氫站的選址布點(diǎn)覆蓋廣州市內(nèi)主要干線,其中環(huán)線17座,南北向高速38座,東西向高速18座。連接外部的交通走廊在廣州-東莞-深圳、廣州-佛山-陽(yáng)江、廣州-中山-珠海的高速公路上均布局加氫站,其中廣州-東莞-深圳高速路線布點(diǎn)18座,廣州-佛山-陽(yáng)江高速路線加氫站布點(diǎn)22座,廣州-中山-珠海高速路線布點(diǎn)5座。依托廣州市內(nèi)主要干線和連接外部的交通走廊上的加氫站布點(diǎn),形成氫能走廊,為途經(jīng)廣州的氫燃料電池車輛提供氫能保障。
在物流中心方面,京東華南物流、京東華南第一物流中心、京東華南第二物流中心、京東華南第三物流中心(東莞)、廣百物流人和基地、廣百現(xiàn)代物流園、天業(yè)生鮮電商冷鏈產(chǎn)業(yè)園、廣州港等廣州市物流中心周邊均有加氫站布局。
在市政環(huán)衛(wèi)中心方面,福山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、云山循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、花都循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、從化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、南沙循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園、增城循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)園等市政環(huán)衛(wèi)中心周邊均有加氫站布局。有關(guān)人士表示,《指南》的編制不僅是落實(shí)氫能政策及氫燃料電池汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要組成部分,同時(shí)也為相關(guān)部門和企業(yè)提供加氫站選址工作參考應(yīng)用。
2、建站審批管理:城市管理局成為主管部門
多個(gè)加氫站環(huán)節(jié)相關(guān)企業(yè)向氫云鏈反映,加氫站建設(shè)審批和運(yùn)營(yíng)管理標(biāo)準(zhǔn)法規(guī)是國(guó)內(nèi)加氫站發(fā)展的首要難題。
針對(duì)這個(gè)問(wèn)題,《指南》進(jìn)一步明確了加氫站管理歸口和管理流程?!吨改稀诽岢觯託湔窘ㄔO(shè)從立項(xiàng)用地到投入運(yùn)營(yíng)涉及審批部門較多,市城市管理和綜合執(zhí)法局是本市加氫站行業(yè)管理部門,對(duì)各區(qū)的加氫站運(yùn)營(yíng)管理等工作進(jìn)行業(yè)務(wù)指導(dǎo)。具體審批流程見(jiàn)圖2。
圖2 加氫站建設(shè)審批流程圖
來(lái)源:《廣州市加氫站建設(shè)選址指南》
3、政策體系:廣州加氫站政策法規(guī)體系逐漸形成
2022年8月,廣東省發(fā)展和改革委員會(huì)等8部門聯(lián)合印發(fā)了《廣東省加快建設(shè)燃料電池汽車示范城市群行動(dòng)計(jì)劃(2022-2025年)》,計(jì)劃要求“十四五”期間全省布局建設(shè)300座加氫站,其中示范城市群超200座;同年5月,廣州市城市管理和綜合執(zhí)法局印發(fā)了《廣州市加氫站管理暫行辦法》,對(duì)廣州市加氫站的規(guī)劃、建設(shè)、運(yùn)營(yíng)與安全管理提出了明確要求;同年9月,廣州市發(fā)展和改革委員會(huì)印發(fā)了《廣州市氫能基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展規(guī)劃(2021-2030年)》,提出2025年廣州市累計(jì)建成加氫站50座以上,2030年累計(jì)建成100座以上。
以上政策與規(guī)劃與《指南》一起,形成了廣州市加氫站的管理政策體系,對(duì)廣州市加氫站建設(shè)發(fā)展起到了重要的指導(dǎo)和推進(jìn)作用。
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